Инструкция по межеванию

РАЗМЕЖУЙ И ВЛАСТВУЙ

Межевание городских территорий проходит с середины прошлого десятилетия в соответствии с Градостроительным кодексом Москвы, Генеральным планом города Москвы и иными правовыми документами о землепользовании и застройке. Проекты межевания разрабатываются в рамках общегородской планировки территории, необходимой для построения градостроительной концепции города, в том числе в отношении капитальных объектов, для выявления четких границ застроенных и незастроенных, а также неиспользуемых территорий. Проекты межевания позволяют наиболее эффективно регулировать земельно-имущественные отношения, предполагается, что оформленные согласно проектам земельные участки передаются в пользование физическим или юридическим лицам в краткосрочной или долгосрочной перспективе.

Как рассказала корреспонденту «Москва.Центр» Елена Кузнецова, сотрудник организации «Моспроект 2 им. Посохина», занимающейся разработкой проектов межевания в Москве, определение границ земельных участков опирается на уже существующие правовые документы, которыми располагает Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ), собственно, официальный заказчик работ по межеванию территорий. Среди них – кадастр, планы БТИ, договоры об аренде и праве собственности на землю. В проектах межевания границы участков в большинстве случаев проходят по уже задокументированным линиям, исключением являются территории, являющиеся частью улично-дорожной сети. В этом случае для обеспечения общественного доступа к городской инфраструктуре земельный участок может быть урезан или в отношении него будет оформлен публичный сервитут, то есть право ограниченного пользования территорией на основе соглашения.

«Что же касается жилых территорий, то здесь сталкиваемся с абсолютно неверным представлением многих о том, что им принадлежит тот или иной земельный участок, – комментирует Елена Кузнецова. – На самом деле в Москве лишь у единиц собственников домов оформлены права на так называемые придомовые участки, все остальные распределены в соответствии с планом благоустройства территорий, которые были разработаны при постройке домов и утратили свою актуальность. В этом случае границы земельных участков в жилых кварталах рассчитываются по нормативу в зависимости от года постройки здания. Существует целая таблица и формула расчета, допустим, если это 30-е гг., конструктивизм, определяем функциональную площадь территории, которая была спланирована на момент постройки дома».

Таким образом, одной из стратегических задач межевания можно назвать распределение столичных земель между собственниками, причем в аренду можно также взять участки, являющиеся городским имуществом. Это порождает новую волну слухов: например, что жителям многоквартирных домов придется платить астрономический налог на отведенную им землю или что на территориях, принадлежащих городу, теперь может появиться все что угодно. Как прокомментировали ситуацию в ДГИ, на самом деле земельный налог может составить около 1500 рублей в год на человека, но при этом позволит полноценно управлять данным земельным участком. Построить все что угодно рядом с вашим домом тоже не так-то просто: по всем проектам межевания на застроенных жилых территориях проходят публичные слушания, на которых местные жители могут опротестовать концепцию межевания или внести свои предложения.

ПОСЛУШАЙТЕ!

Публичные слушания проводятся управами районов, на них составляется протокол слушаний, который в дальнейшем рассматривается окружной комиссией при префектуре и в качестве последней инстанции направляется в Департамент городского имущества, где после юридической экспертизы принимается окончательное решение по изменению или утверждению проектов межевания, учитывающее мнения и предложения местных жителей. В последнее время горожане поняли значимость этого процесса и стали активно участвовать в подобных встречах. Не зря, ведь на публичных слушаниях может решиться судьба вашего двора, и чем активнее в процедуру межевания будет включаться население, тем больше вероятность, что ваш квартал будет таким, каким вы хотите его видеть.

«Не нужно думать, что на слушаниях никто ничего не решает, – комментирует на одном из таких собраний представитель управы Красносельского района Андрей Сухарев. – На самом деле это открытый диалог, все замечания и пожелания жителей, собственников квартала фиксируются и учитываются. Много примеров, когда после публичных слушаний проекты межевания пересматривались и были утверждены уже с учетом замечаний жильцов. Но могу сказать, что по нашему району каких-то спорных вопросов, что не так границы провели, не было, в основном замечания, например, что где-то дорогу не включили в проект, то есть на деле она есть, а в плане ее нет».

На публичных слушаниях местные жители совместно могут решить, какой кусок земли они хотели бы получить в свое пользование, он может включать и территорию, на которой расположена детская площадка, парковка, зону проезда. В противном случае земля в рамках проекта межевания будет распределена по типовому принципу, согласно нормативам и действующим правовым актам. Тогда жильцам домов останется только недоумевать, почему на земле, которую они считали своей, появились новые собственники или арендаторы и новые совсем не нужные им объекты.