Опасный номер. В центре. Недорого

Арбат, главная пешеходная улица столицы, да и страны. Старый многоквартирный жилой дом. Здесь на первом этаже здания расположился хостел, на который постоянно жалуются все местные жители.

Описанная ситуация для Центрального округа вполне типична. Только в период с 9 января по 7 ноября 2017 года выявлено 100 хостелов, функционирующих в квартирах жилых домов.

Общее же количество хостелов в жилых домах составляло 437, из которых 176 (41 процент) были закрыты, а 261 продолжает функционировать. В префектуру ЦАО за указанный период поступило 146 обращений от жителей.

— Да, проблема действительно острая, — говорит начальник территориального отдела, главный санитарный врач по Центральному округу Ольга Мошкова. — И прежде всего это связано с тем, что сегодня в законодательстве такого понятия, как «хостел», нет. Поэтому мы проверяем, чтобы такие заведения находились в нежилых помещениях, имели отдельную вентиляцию и вход. Но нарушений много.

А в преддверии чемпионата мира по футболу хостелов в центре может стать еще больше.

Типичные нарушения

Вместе с сотрудниками полиции, участниками проекта «Безопасная столица», муниципальными депутатами и депутатом Мосгордумы Инной Святенко корреспондент «МЦ» отправился в рейд по хостелам, расположенным в районе улицы Арбат, 51, строение 1. На входе нас встречают местные жители.

— У нас сначала на верхних этажах был хостел, но его закрыли, — рассказывает Людмила Константиновна, проживающая над сомнительным миниотелем. — Потом открылся новый и вот уже пять лет работает. Публика здесь очень шумная, могут поздно прийти, пьяные, курят постоянно, бродят по этажам.

В самом хостеле администрации нет, на входе лишь администратор — женщина средних лет. На вопросы, как проверяются документы постояльцев, кто охраняет учреждение, что делать, если начнутся беспорядки, отвечает одной фразой: «Это не в моей компетенции». На двери единственной душевой комнаты приклеен лист с надписью: «Душ не работает». Пока глава муниципального округа Арбат Евгений Бабенко тщетно пытается выяснить, как связаться с администрацией, в коридор выходит молодой человек, живущий здесь. На вопрос сотрудника полиции, есть ли у него паспорт, отвечает утвердительно. Паспорт есть, только не российский. И регистрации у постояльца тоже нет, а потому полицейские забирают его в участок для подтверждения законности нахождения в столице.

Следующий так называемый хостел, больше напоминающий место для «романтических» встреч на пару часов, находится в том же доме, но с другой стороны.

Житель дома Шамиль Дебиров рассказывает, что из форточек регулярно доносятся крики.

Это место «Безопасной столице» хорошо известно. Когда-то, вопреки всем нормам, здесь размещали джакузи прямо в номерах. После неоднократных визитов активистов джакузи все же убрали, название отеля сменили, но нарушений от этого меньше не стало. Отсутствие огнетушителей, плана эвакуации и окон в некоторых номерах не стало поводом для отказа владельцам в получении гостиничной лицензии. Как это получилось, теперь предстоит разобраться сотрудникам полиции.

Уловки владельцев

Такие проверки в Центральном административном округе по выявлению хостелов, функционирующих в жилых помещениях многоквартирных жилых домов, проводятся на регулярной основе. К ним привлекаются сотрудники префектуры ЦАО, управ районов, прокуратуры и полиции, а также территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЦАО и ГБУ «Жилищник».

В этом году прокуратура направила в суды исковые заявления по 43 хостелам, расположенным в центре, 37 заявлений были удовлетворены. В адрес межрайонных прокуратур было направлено информационное письмо об активизации работы по исполнению решений судов — по искам в отношении собственников квартир и лиц, организовавших хостелы.

Пока не приняты поправки к Жилищному кодексу, которые разрешили бы хостелы в многоквартирных жилых домах (чего, надеемся, все же не произойдет никогда), позиция города остается неизменной: в жилом фонде хостелов быть не должно. Однако владельцы заведений находят в законе различные лазейки.

— Владельцы хостелов в жилых домах оформляют ИП и как бы сдают внаем свои меблированные комнаты. С точки зрения законодательства здесь не за что ухватиться, кроме как за нарушения норм и правил проживания в жилом доме, вопросы миграционного учета, — объясняет Инна Святенко.

По ее словам, с одной стороны, Конституция защищает права собственников, но с другой — нужно как-то защитить и их соседей: принципиально важно, чтобы они не доставляли неудобства москвичам, чтобы формы размещения гостей были цивилизованными.

Закрывают через суд

Единственным достойным оказался третий хостел, который мы посетили. Административное помещение оформлено в туристическом стиле — на стенах стенды с открытками, магнитами, иностранными купюрами, которые дарят постояльцы заведения.

— Мы соблюдаем все правовые нормы. Если к нам приходят иностранные граждане, то мы просим их предоставить определенный набор документов. Если что-то отсутствует, мы их просто не заселяем, — рассказывает администратор Валентина Райдугина.

По ее словам, некоторые гости задерживаются в хостеле на несколько месяцев или даже лет. Так, одна девушка-иностранка изучает русский язык, школа находится над хостелом — весь подъезд нежилой. Но и здесь,в с виду образцовом учреждении, не все оказалось гладко. Настенные светильники в номерах находятся близко к кроватям, и на них нет плафонов — просто голые лампочки, а это явное нарушение пожарной безопасности. Администратор заверила, что замечания учтут и исправят в ближайшие дни.

— Хостельеры прекрасно понимают, что такое рейд общественных организаций, и зачастую играют на этом. Все замечания растворяются, поэтому мы придем сюда через неделю и проверим, были ли исправлены недочеты. Если нет, будем привлекать контрольные органы, — пообещала Инна Святенко. — Да, к сожалению, все упирается в отсутствие закона, который бы четко регламентировал деятельность хостелов.

И все же опускать руки никто не собирается.

— В округе идет активная работа по закрытию таких учреждений, — говорит префект ЦАО Владимир Говердовский. — Хостелы — большая проблема не только для нас, она остро стоит по всей Москве. Но закрыть такие заведения можно только через суд, а это процесс не быстрый. И все же постепенно мы решим этот вопрос.