От Первой Думы до праймериз: российскому парламенту — 110 лет

Мы представляем новую рубрику, посвященную истории парламентаризма от начала ХХ века до наших дней.

Москва готовится к праймериз перед выборами в Госдуму. Так, прием заявок на участие в предварительных голосованиях от «Единой России» закончился. Предварительное голосование пройдет 22 мая. Институт парламентаризма в России очень молод. И сегодня «Москва Центр» открывает серию публикаций о том, как он зародился, как развивается и куда идет.

История парламентаризма в России началась с января 1905 года. 10 января бастовал весь рабочий класс столицы. Затем была принята петиция обращение к царю. В нее включили требования политического характера — немедленного объявления свободы слова, печати и собраний, равенства всех перед законом, отделения Церкви от государства, прекращения войны с Японией, созыва Учредительного собрания, отмены помещичьего землевладения и др. Петицию предполагалось вручить Николаю II. Дальнейшее всем известно: мирное шествие рабочих Петербурга и членов их семей к Зимнему дворцу в воскресенье 9 января было расстреляно войсками. Этот ужас, получивший название Кровавое воскресенье, вызвал возмущение в стране и стал поводом для начала революции. В итоге император Николай II 17 октября 1905 года был вынужден подписать Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка».

— Провозглашались демократические свободы — неприкосновенность личности, свобода слова и собраний, создание профсоюзных, политических и иных объединений. Было обещано учреждение высшего представительного органа, обладающего законодательными функциями — Государственной думы, — рассказывает кандидат исторических наук, доцент МГУ Виктор Каретников.

Увы, как пояснил эксперт, Дума наделялась лишь законосовещательными функциями. Принимать законы она не могла. Состав Думы был благоприятен для реформ. Депутаты стремились к решению земельного вопроса. Однако законопроекты, рассматриваемые Думой и включавшие Предложения немедленного наделения крестьян землей, правительство категорически отвергло.

Конфликт между царским правительством и Думой нарастал, в результате император просто разогнал первый выборный орган власти. Затем последовательно избирались и распускались еще три Думы.

— Соотношение политических сил в ней менялось в зависимости от ситуации в стране, — рассказывает Виктор Каретников. — В IV Думе, например, черносотенцы имели 184 голоса. Дума была официально распущена указом Временного правительства 6 октября 1917 года в связи с назнаением выборов во Всероссийское учредительное собрание.